İçişleri Bakanlığı’nın Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile ortaklaşa gerçekleştirdiği “İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi Projesi – 2. Aşama” kapsamında oluşturulan Fatih Yerel Önleme ve Güvenlik Komisyonu’nun ilk toplantısı 18/04/2013 günü saat 10:00 da Fatih Kaymakamlığı’nda yapıldı.

Fatih Kaymakamı Ahmet Ümit’in başkanlığındaki toplantıda, Fatih Belediye Başkanlığı, Fatih Zabıta Müdürlüğü, İlçe Emniyet Müdürlüğü İlçe İnsan Hakları Komisyonu, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, İlçe Toplum Sağlığı Müdürlüğü, İlçe Müftülüğü, İlçe Muhtarlıkları, yerel basın, üniversiteler ve çok sayıda Sivil Toplum Kuruluşu temsil edildi.

Kaymakam Ahmet Ümit’in açılış konuşmasının ardından, BM Kalkınma Programı Proje Baş Teknik Danışmanı Prof. Sebastian ROCHE, komisyon üyelerinin sorularını yanıtladı. Daha sonra, BM Kalkınma Programı Proje Pilot İller Sorumlusu Prof. Sevcan AKINCI’nın projenin ayrıntılarını paylaştığı toplantıda, ilçenin yerel güvenlik analizi yapıldı, güvenlik sorunları, hizmet edilecek hedefler, eylemler ve kurumların yapacakları katkılar üzerine konuşuldu.

"İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi" projesi; Türkiye’nin Avrupa Birliğine tam üyeliğinin sağlanması amacına yönelik olarak, kamu yönetiminin teknik ve idari kapasitesinin demokratikleşme ve modernleştirilmesi bağlamındaki genel reform gündeminin bir parçası olarak, iç güvenliğin demokratik gözetimini yasama sistemine ve kamu yönetimi uygulamalarına tam anlamıyla entegre etmek amacıyla tasarlanmıştı.

Projeye duyulan ihtiyaç, Türkiye hükümetinin, kamu yönetimi organlarının, sivil toplumun ve genel anlamda vatandaşların, hem merkezi hem il düzeyinde etkin iç güvenlik politikaları ve uygulamalarının formülasyon ve uygulamasındaki kavramsal ve pratiğe dair eksikliklere dair farkındalıklarıyla ortaya çıkmıştır. Özellikle, iç güvenlik hizmetlerinin denetiminden ve yürütmeden sorumlu olarak valilik ve kaymakamlık makamları sivil gözetim fonksiyonlarını gerçekleştirmeye yönelik olarak kurumsal kapasite, demokratik yönetişim mekanizmaları ile teknik bilgi ve kaynaklara ihtiyaç duymaktadırlar. Bunun yanı sıra, devlet güvenliğinden insan güvenliğine geçiş bağlamında yeniden tanımlanmakta olan güvenlik kavramına paralel olarak, bu yeni tanımın uygulamalara ve iç güvenliğin denetimine yansıtılması konusunda ortak bir anlayışa gereksinim vardır. Bu yeni güvenlik kavramı aynı zamanda geliştirilmiş bir hukuki çerçeveyi de gerektirmektedir.

Proje, sivil gözetimde karşılaşılan sorunlar ve Türkiye’de 2001 yılı itibarıyla gerçekleştirilen yasal düzenlemeleri daha ileriye taşıma gereksinimi karşısında, iç güvenlik sektöründe sürdürülebilir bir çalışma çerçevesi oluşturmaya yönelik olarak Avrupa Birliği üyesi ülkelerdeki iyi örneklerin Türkiye’ye uyarlanması ve iç güvenlik yönetiminde şeffaflık ve hesap verilebilirliğin sağlanabilmesi amacıyla tasarlanmıştır.

Genel amaç, vatandaş merkezli demokratik bir gözetim fonksiyonu oluşturmak ve temel hak ve özgürlüklerin bütün vatandaşlar tarafından etkin bir şekilde faydalanmasının sağlanmasıdır.

temsil edildi.


Kaymakam Ahmet Ümit’in açılış konuşmasının ardından, BM Kalkınma Programı Proje Baş Teknik Danışmanı Prof. Sebastian ROCHE, komisyon üyelerinin sorularını yanıtladı. Daha sonra, BM Kalkınma Programı Proje Pilot İller Sorumlusu Prof. Sevcan AKINCI’nın projenin ayrıntılarını paylaştığı toplantıda, ilçenin yerel güvenlik analizi yapıldı, güvenlik sorunları, hizmet edecek hedefler, eylemler ve kurumların yapacakları katkılar üzerine konuşuldu.

"İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi" projesi; Türkiye’nin Avrupa Birliğine tam üyeliğinin sağlanması amacına yönelik olarak, kamu yönetiminin teknik ve idari kapasitesinin demokratikleşme ve modernleştirilmesi bağlamındaki genel reform gündeminin bir parçası olarak, iç güvenliğin demokratik gözetimini yasama sistemine ve kamu yönetimi uygulamalarına tam anlamıyla entegre etmek amacıyla tasarlanmıştı.

Projeye duyulan ihtiyaç, Türkiye hükümetinin, kamu yönetimi organlarının, sivil toplumun ve genel anlamda vatandaşların, hem merkezi hem il düzeyinde etkin iç güvenlik politikaları ve uygulamalarının formülasyon ve uygulamasındaki kavramsal ve pratiğe dair eksikliklere dair farkındalıklarıyla ortaya çıkmıştır. Özellikle, iç güvenlik hizmetlerinin denetiminden ve yürütmeden sorumlu olarak valilik ve kaymakamlık makamları sivil gözetim fonksiyonlarını gerçekleştirmeye yönelik olarak kurumsal kapasite, demokratik yönetişim mekanizmaları ile teknik bilgi ve kaynaklara ihtiyaç duymaktadırlar. Bunun yanı sıra, devlet güvenliğinden insan güvenliğine geçiş bağlamında yeniden tanımlanmakta olan güvenlik kavramına paralel olarak, bu yeni tanımın uygulamalara ve iç güvenliğin denetimine yansıtılması konusunda ortak bir anlayışa gereksinim vardır. Bu yeni güvenlik kavramı aynı zamanda geliştirilmiş bir hukuki çerçeveyi de gerektirmektedir.

Proje, sivil gözetimde karşılaşılan sorunlar ve Türkiye’de 2001 yılı itibarıyla gerçekleştirilen yasal düzenlemeleri daha ileriye taşıma gereksinimi karşısında, iç güvenlik sektöründe sürdürülebilir bir çalışma çerçevesi oluşturmaya yönelik olarak Avrupa Birliği üyesi ülkelerdeki iyi örneklerin Türkiye’ye uyarlanması ve iç güvenlik yönetiminde şeffaflık ve hesap verilebilirliğin sağlanabilmesi amacıyla tasarlanmıştır.

Genel amaç, vatandaş merkezli demokratik bir gözetim fonksiyonu oluşturmak ve temel hak ve özgürlüklerin bütün vatandaşlar tarafından etkin bir şekilde faydalanmasının sağlanmasıdır.